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內(nèi)蒙古是風(fēng)能大省，風(fēng)力資源約占全國的三分之一。截至2011年3月底，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)容量為1140萬千瓦，占全國風(fēng)電裝機(jī)容量的30％以上，穩(wěn)居全國各?。▍^(qū)、市）第一位。

但在過去的很長一段時(shí)間里，風(fēng)能的巨大優(yōu)勢、資本的追捧以及當(dāng)?shù)卣拇罅χС謪s仍然難以有效突破產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展瓶頸。因此，對于此次《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》的出臺(tái)，資本、市場、業(yè)內(nèi)都寄予厚望。

“風(fēng)電三峽”的并網(wǎng)瓶頸

按照內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略規(guī)劃，“十二五”末風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬千瓦左右，與三峽電站的裝機(jī)規(guī)模比肩，實(shí)現(xiàn)建成“風(fēng)電三峽”的目標(biāo)。一時(shí)間，描述內(nèi)蒙“風(fēng)電三峽”宏偉藍(lán)圖的文章見諸報(bào)端。

事實(shí)上，發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)帶來極大的好處，特別是在節(jié)能減排方面尤為突出。數(shù)據(jù)顯示，2010年，內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)電量199.24億千瓦，相當(dāng)于燃煤機(jī)組縮小二氧化碳排放量約1950萬噸、二氧化硫10萬噸，勤儉標(biāo)煤約700萬噸，節(jié)水896萬噸。

然而，內(nèi)蒙古發(fā)改委風(fēng)電專家組成員、烏蘭察布市風(fēng)電辦副主任趙逵曾在接受媒體采訪時(shí)介紹，“如果不解決上網(wǎng)問題，占全國風(fēng)力資源三分之一的內(nèi)蒙，其風(fēng)電幾乎沒有發(fā)展空間。蒙西已經(jīng)完全沒有上網(wǎng)空間，蒙東風(fēng)電寄望東北電網(wǎng)，也未必保險(xiǎn)，東北也有風(fēng)電上網(wǎng)壓力?！?

趙逵此言一出，不但將風(fēng)電并網(wǎng)話題推到風(fēng)口浪尖，更把長此以往“風(fēng)電三峽”恐難夢想成真的風(fēng)險(xiǎn)擺在了所有人的面前。

趙逵曾舉例說，占內(nèi)蒙古風(fēng)力資源三分之一的烏蘭察布市，按照規(guī)劃以及實(shí)際的發(fā)展能力，原本2009年可以將裝機(jī)容量擴(kuò)展到240萬千瓦，但因?yàn)轱L(fēng)電上網(wǎng)受限，其中已經(jīng)完成所有前期工作的100萬千瓦裝機(jī)容量無法開工建設(shè)。

目前，業(yè)內(nèi)較為公認(rèn)的說法，電網(wǎng)限制風(fēng)電上網(wǎng)的主要原因是，風(fēng)電時(shí)有時(shí)無、時(shí)強(qiáng)時(shí)弱，對電網(wǎng)形成沖擊。不過，也有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“電網(wǎng)企業(yè)對新能源發(fā)電，特別是自身體系外的新能源發(fā)電缺乏積極性?！?

《意見》精準(zhǔn)出擊風(fēng)電并網(wǎng)難

事實(shí)上，內(nèi)蒙古風(fēng)電產(chǎn)業(yè)所遇到的困難在全國具有普遍性。據(jù)國家電監(jiān)會(huì)公布的《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》顯示，目前全國風(fēng)電場普遍經(jīng)營困難，甚至虧損，還有近1／3的風(fēng)電機(jī)組處于閑置狀態(tài)。

此次對于內(nèi)蒙古風(fēng)電并網(wǎng)問題，《意見》針對性提出，“將內(nèi)蒙古電力外送通道納入國家電網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)。加快蒙西、呼倫貝爾等煤電基地至華北、華中、華東、東北輸電通道前期工作，研究論證錫林郭勒至南京等長距離大容量高電壓等級輸電通道建設(shè)。完善區(qū)內(nèi)500千伏骨干網(wǎng)架，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋范圍，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程。鼓勵(lì)利用火電輸出通道外送部分風(fēng)電，擴(kuò)大電網(wǎng)接納風(fēng)電規(guī)模，配套建設(shè)調(diào)峰電源，統(tǒng)籌制定風(fēng)電消納方案?！?

此外，《意見》還在積極構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中著重提出，打造蒙西、蒙東兩個(gè)千萬千瓦級風(fēng)電基地?！斑@表明國家大力支持了內(nèi)蒙古“風(fēng)電三峽”戰(zhàn)略目標(biāo)。而對于全國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說，解決了內(nèi)蒙古的并網(wǎng)難題，其示范意義不可估量?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。